同志们：

今天，我们在这里召开全市水务系统党的群众路线教育实践活动动员大会。市委第19督导组组长许登义同志、副组长黄迅同志，以及督导组全体成员到会指导，充分体现了市委对我们水务系统教育实践活动的高度重视。首先，让我们以热烈的掌声，欢迎许登义组长一行！

根据中央统一安排，今年1-9月在市县乡开展第二批党的群众路线教育实践活动。1月25日，省委召开群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，对开展第二批活动作出部署。2月12日，市委召开党的群众路线教育实践活动工作会议，强调要认真贯彻落实中央和省委的要求部署，扎实开展好党的群众路线教育实践活动，为谱写伟大中国梦绵阳篇章作出新的更大贡献。

今天会议的主要任务是学习贯彻中央、省委、市委关于开展党的群众路线教育实践活动有关精神，对绵阳水务系统开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。

2013年，在市委市政府的坚强领导下，在省水利厅的大力支持和精心指导下，我局以党的十八大和2011年中央、省委、市委1号文件和水利工作会议精神为指导，紧紧围绕“再造一个都江堰灌区”和“全域灌溉”目标，以农田水利示范片建设为重点，以发展民生水利为落脚点，大力推进全市水务改革发展，进一步夯实全市经济社会可持续发展的水利基础。为我市建成经济文化生态强市提供了强有力的水利支撑和保障。

这次主题教育活动，按照市委要求，局党组始终坚持正面教育、凝心聚力，坚持面向群众、开门开放，坚持结合实际、分类指导，坚持领导带头、示范引领，坚持统筹兼顾、推动工作。先后召开了一系列不同范围的协调部署会，成立了开展党的群众路线教育实践活动领导小组，制定了活动实施方案，组织县以上领导干部和全局职工分别学习了总书记、省、市领导的讲话，为我局开展教育实践活动奠定了思想基础、工作基础和群众基础。

今天会上，市委第19督导组组长许登义同志还要作重要讲话，我们要认真领会，抓好落实。这里，根据中央部署和省委、市委要求，结合绵阳水利实际，我就本系统开展党的群众路线教育实践活动讲四点意见。

一、认真学习领会中央精神，坚决把思想和行动统一到中央、省委、市委的部署上来

围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话，从战略和全局的高度，充分肯定了第一批教育实践活动的明显成效，系统总结了第一批活动的成功经验，深刻阐述了开展第二批教育实践活动的重要性紧迫性，明确提出了活动的方针原则和目标要求。具有很强的政治性、指导性和针对性。我们必须认真学习，深刻领会，切实增强抓好教育实践活动的自觉性和坚定性。

（一）准确把握教育实践活动的重大意义。开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对全面建成小康社会具有重大而深远的意义。市委六届六次全会贯彻中央、省委决策部署，确定了继续加快建设中国西部经济文化生态强市，推动科技城建设取得更大突破的目标和工作举措。要实现这样的奋斗目标，关键在于党组织的坚强领导、党员干部的优良作风、广大人民群众的参与支持。我们要通过开展教育实践活动，把为民务实清廉的价值追求，深深植根于党员干部的思想和行动中，充分发挥党密切联系群众的独特优势，引导水利干部职工深刻认识绵阳季节性缺水、区域性缺水、工程性缺水的基本水情，团结带领全市人民心往一处想、劲往一处使，为汇聚推进中国西部经济文化生态强市建设的强大力量注入活力。

（二）准确把握教育实践活动的指导思想和总要求。中央指出，第二批教育实践活动涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大，与群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题具体尖锐，群众期望值高，任务更加艰巨。习总书记明确要求要坚持主题不变，镜头不换，以严的标准，严的措施，严的纪律，坚决反对“四风”；坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进四面镜子，以补精神之“钙”、除“四风”之害，祛行为之垢、立为民之志为重点，推动思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。活动的总要求是，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，概括起来就是做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。我们要认真贯彻落实这一指导思想总要求和和基本原则，从水利工作实际出发，找准教育实践活动的结合点和着力点，努力使水利系统党员干部为民务实清廉形象明显提升、作风转变取得明显成效、群众工作得到明显加强。

（三）准确把握教育实践活动的主要任务。第二批教育实践活动要坚持以市县领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动。强调要认真落实“六个更加注重”，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动取得实效。深刻领会中央整治作风顽疾的坚定决心，坚决落实党要管党、从严治党方针，以这次活动为契机，下大气力对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，以解决问题、推进工作的新成效取信于民。

全局干部职工要充分认识开展教育实践活动的重大意义，自觉地把思想和行动统一到中央、省委、市委的部署上来，统一到局党组的具体安排上来，积极主动地投身到教育实践活动中去，推动活动深入开展。

二、严格按照总体要求开展教育实践活动

全市水利系统广大党员干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，在思想上、政治上、行动上始终同党中央、省委、市委保持高度一致。有针对性地开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。集中开展“理论宣讲教育、先进典型引导教育、结对帮扶实践教育、反腐倡廉警示教育”四项专题教育和“为民务实清廉、谱写中国梦绵阳新篇章”“学兰辉（学张勇）争当践行群众路线好干部”“我是谁、为了谁、依靠谁”三个专题讨论。全市水利系统要严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，努力把活动成效体现到解决问题、转变作风、联系群众、服务群众的实际行动上，落实到实现“再造一个都江堰灌区”核心目标的生动实践中。

一要带着问题“照镜子”。“照镜子”，就是要查摆问题、寻找差距、辨明方向，这是解决“四风”问题的关键。“照镜子”，首先要提高思想认识、增强思想自觉。习总书记指出，镜子可以照自己也可以照别人，这次主要是照自己。到水务局工作短短几个月来，通过实地走访、现场调研、谈心谈话等方式，我已经初步感受到水利系统存在的一些突出问题。从局领导班子层面上看主要问题有四点：一是班子整体的团队凝聚力不足，全局观念和大局意识淡薄。班子成员间相互通气不够，各干各事各自为政，缺乏统筹性和全局性，重大事项应报不报，这些都严重削弱了班子的凝聚力、战斗力、向心力和影响力。二是班子成员不同程度地存在责任心不强、事业心不够的问题。三是班子成员不能始终如一地坚持原则，存在打顺风旗、讲人情话、吃人情饭、办人情事的现象。四是班子对局中层及以下干部要求不严、教育不严、管理不严，导致部分同志出现违法违纪、上班不在状态、迟到早退等不当情形。同时，班子成员对同志们的关心爱护不够、沟通交流不够、作用发挥不够，也应该引起我们的自省和重视；五是在业务主管方面有时存在感情倾斜、利己谋私的现象。从其他干部职工层面看主要问题有五点：一是为人民服务的宗旨意识不强，做事心浮气躁，虎头蛇尾。不能扑下身子谋工作事业提档升级，一心向组织讲条件、提要求。二是工作责任心不足、事业进取心缺乏。存在拈轻怕重、挑肥拣瘦，权力小的不去，收入低的不去，太忙太累的单位也不去的现象。三是有时工作纪律涣散、办事效率低下。不严格遵守上下班纪律，迟到早退、溜岗逛街、以办公事为名外出办私事的现象时有发生。上班不办公，忙着上网、炒股、看视频，遇到困难和问题相互推诿，大大降低了办事效率。四是精神状态不佳，办事敷衍、糊弄一天算一天，缺乏事业心、责任感和紧迫感。五是学习能力低下、学习意识淡薄，安于现状，得过且过。不会学、不想学、不爱学的风气弥漫，从而忽视了政治纪律、工作纪律、财经纪律等对自身的要求，无法做到与时俱进，严重影响自身发展和工作推进；六是存在建设工程实施、招投标等环节上的不规范、吃拿卡要等现象。我想，问题还远不止限于这些，我们一定要带着这些问题认真“照镜子”。全市水利系统党员干部“照镜子”，就是要以党章为镜，认真对照党的纪律、对照工作要求、对照先进典型、对照改进作风规定、对照群众的水利期盼，深刻反思在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上存在的问题，深入查找差距和不足，知耻而后勇，知不足而奋进。

二要严以律己“正衣冠”。“正衣冠”，就是要严明纪律、端正行为。这次教育实践活动必须从一开始就要绷紧自我约束、自我完善这根弦，增强自觉，争取主动，边查边做。“正衣冠”，首先要敢于正视矛盾和问题，紧密联系思想、工作和作风实际，深入分析在“四风”方面存在的主要问题、思想根源，特别是要认真检查是否存在信念动摇、宗旨淡忘，是非不分、好恶不辨，执行不力、落实不够，工作飘浮、脱离群众，滥用职权、腐化奢靡等问题，养成勤正衣冠的好习惯，切实做到衣冠正、行为端、工作实、形象好。

三要从严要求“洗洗澡”。“洗洗澡”，就是要以整风精神开展批评和自我批评。以敢于揭短亮丑的勇气和态度，把自己在作风方面存在的问题找准找实，把存在的问题一一梳理出来。要认真执行谈心谈话制度，通过开展面对面的坦诚交流，促进同志间相互帮助、共同提高。要组织召开高质量的专题民主生活会和组织生活会，领导同志带头，自己动手撰写对照检查材料，拿起批评和自我批评这个有力武器，既深刻剖析和检查自己，又诚恳地对同志进行批评，抛开面子、动真碰硬，真正触及问题实质、挖到思想深处，做到红红脸、出出汗、排排毒，真正达到“洗洗澡”的效果。

四要下定决心“治治病”。“治治病”，就是要惩前毖后、治病救人，区别情况、对症下药。市委明确，凡是违反党章和党的纪律，特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为，都不能放过，更不能放纵。对存在一般性作风问题的，要立足于批评教育，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整；对顶风违纪的要严肃处理。要抓住典型案例开展警示教育，惩处一个，教育一片。全市水利系统党员干部要把“治治病”这个根本目的摆在极端突出的位置，切实“治愈”存在于自身和本行业的“疑难杂症”。

在四川省委党的群众路线主题教育活动第一批总结暨第二批部署会上，王东明书记强调，开展活动要明确重点任务，聚焦解决群众反映强烈的突出问题。要抓好“四风”问题专项治理，着重对文山会海、检查评比泛滥、“门难进、脸难看、事难办”、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所、“三公”经费开支过大、“形象工程”和“政绩工程”、侵害群众利益行为等问题进行专项治理。这些问题在我市水利系统也都不同程度地存在，特别是作为业务主管和业务指导部门，水务系统多少存在建设工程实施、招投标等环节上的不规范、吃拿卡要等现象，我们一定要高度重视。总之，我们要坚决按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实开展好各项工作。

三、强化组织领导，确保教育实践活动各项任务落实

我们制定了《mobile28365365深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（以下简称《方案》），《方案》已经市委督导组审定通过。按照《方案》部署，我们计划以开展“学习宣讲全覆盖、反思反省摆进去”学习查摆行动等七项行动为活动载体，扎实推进学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节工作。《方案》明确阐述了这次主题教育活动的指导思想和基本原则、总体要求和重点任务、时间安排和主要环节、活动载体、组织领导，下面彭一红局长还要对《方案》进行安排说明，这里，我就不作展开细化了。

全局干部职工要在思想上高度重视，行动上积极作为，切实增强责任感和紧迫感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。

一要坚持领导带头、落实责任。习近平总书记在第二批动员大会上讲话指出：一些久拖难解的问题，“病症”在下面，“病根”却在上面。上头搞形式主义，下面就会弄虚作假；上头是官僚主义，下面就会照搬照套；上头是享乐主义，下面就会投其所好；上头刮奢靡之风，下面就会铺张浪费。凡事都是这样，上行下效，上率下行，上有所好、下必甚焉。这段重要论述，揭示出解决“四风”问题关键在领导机关和领导干部。第一批活动受到群众称赞和各方好评，一个重要原因就是自上而下、领导带头。党员领导干部特别是主要领导要以普通党员身份把自己摆进去，为其他党员干部作出示范。我局已经成立了教育实践活动领导小组及其办公室，领导小组由我担任组长，办公室下设综合、秘书、督导、宣传四个小组具体经办。局直属各单位也要尽快成立相应的领导机构，局各科处室要明确具体的责任人与经办人，组建精干的工作队伍。要认真履行职责、积极配合、形成合力。

二要坚持开门开放、紧接地气。第二批教育实践活动在群众家门口开展，同群众贴得更近，关系更直接。必须坚持开门搞活动，一开始就要扎下去听取群众的意见建议，每个环节、每项工作都让群众参与，受群众监督，请群众评判，避免自说自话、自娱自乐。既要主动去听意见，也要注重网络理政和群众来信，重视群众送上门的意见建议。与群众直接打交道的部门，更要真心实意征求群众意见，把群众服务工作做得更好。整改任务书和时间表要向群众公示，整改方案和结果要在规定的范围内公布。要适时组织群众对整改情况进行民主评议，群众不满意、不通过的，必须重新进行，真正使教育实践活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。全力推进小农水重点县建设、农村饮水安全工程、中小河流治理等为载体的与人民群众切身相关的民生工程。

三要坚持督导跟进、注重宣传。要认真听取和吸收省市委督导组的意见，该报告、请示、送审的及时报告、请示、送审，该整改的及时整改，积极配合督导组参加教育实践活动重要会议和重要活动，调阅有关材料，深入基层调查研究等，确保活动始终在督导组坚强有力的指导下顺利推进。同时加强自我督导，从严要求工作质量，及时跟进各项工作进展情况，做到思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过。要更加注重宣传报道，以实际工作充实宣传，以宣传报道推动工作。充分利用传统媒体和新兴媒体，加大对教育实践活动的宣传报道力度，及时报道好经验、好做法、新成效，营造良好舆论氛围。要抓好典型宣传，既树立先进典型，弘扬新风正气；又剖析反面案例，发挥警示作用。

四要坚持统筹兼顾、全面推进。既要确保教育实践活动质量，高标准完成各阶段任务，又要扎实抓好本职工作，做到以教育实践活动推动各项水利工作，以水利工作成果检验教育实践活动。要将教育实践活动与贯彻省委十届三次全会部署紧密结合，与落实中央、省委关于加快水利改革发展的一系列发展战略紧密结合，与解决领导班子和党员干部队伍作风方面的突出问题紧密结合，与建立健全为民务实清廉长效机制紧密结合，与完成目标任务相结合，切实做到教育实践活动与水利工作“两不误、两促进”。

同志们，开展第二批党的群众路线教育实践活动，意义重大，责任重大。我们一定要认真贯彻落实中央、省委、市委部署要求，扎实开展教育实践活动，加快水利改革发展，进一步提振精神、改进作风，凝心聚力、奋发有为，为谱写伟大中国梦四川篇章作出新的更大贡献！